2016年12月

平成２８年熊本地震

地震の命名について

今回の地震は、「平成２８年熊本地震」と気象庁が発表しましたが、気象庁の命名基準は、①陸域ではＭ 7.0以上震度5弱以上。②顕著な被害（全倒壊100棟程度以上）、③群発地震で被害が大きかった場合。名称の付け方は、「元号+地震情報に用いる地域名+地震」ですが、これとは別に政府が命名する場合があります。

気象庁命名「平成７年兵庫県南部地震」⇒政府命名「阪神・淡路大震災」
気象庁命名「平成23年東北地方太平洋沖地震」＝政府命名「東日本大震災」
自然現象としての単なる地震ではなく、地震によって甚大な被害を蒙った事実を忘れないために「○○大震災」という名称は必要であるし、歴史にしっかり刻む必要があると思います。

地震の所轄機関はどうなっているのか？

1. 気象庁（国土交通省外局）：震度速報（震度3以上）、震源の情報、津波情報、各地の震度など
2. 地震調査研究推進本部（文部科学省）：行政施策に直結すべき地震の調査研究の責任体制を政府として一元的に推進するための機関。
3. 地震予知連絡会（国土地理院）：国の機関、大学等で進められる観測成果の集約と発表。
4. 産総研地質調査所（経済産業省）：地質調査のナショナルセンターとして地質情報の整備。

地震メカニズムについての機関は会計監査院あたりで交通整理すればもっと機能的になるかもしれない。他方で、災害対策にあたる機関もまた、自治体・自衛隊・警察・消防がその都度連携しているだけで、緊急物資の配分などＳＮＳで各人が自然発生的に行っているのはいかがなものだろうか？地域コミュニティーの連携、情報集約と素早い初動活動のできる体制が望まれる。

関東地方の活断層と首都直下地震

1. 関谷断層（那須塩原、塩谷・Ｍ 7.5）
2. 内ノ龍断層（栃木県西部・Ｍ 6.6 ）
3. 片品川左岸断層（群馬県北部・Ｍ 6.7 ）
4. 大久保断層（前橋、桐生、足利・Ｍ7↑）
5. 太田断層（桐生、太田、千代田・Ｍ6.9）
6. 長野盆地西縁断層帯（Ｍ 7.4～ 7.8 ）
7-1深谷断層帯（高崎、東松山・Ｍ 7.9 ）
7-2綾瀬川断層（鴻巣、伊奈、川口Ｍ 7 ）
8. 越生断層（越生町・Ｍ 6.7）
9. 立川断層帯（青梅、立川、府中・Ｍ7.4）
10. 鴨川低地断層帯（鴨川、富山町・Ｍ7.2）
11. 三浦半島断層群（三浦半島中南部・Ｍ6.6）
12. 伊勢原断層（愛川町、伊勢原、平塚・Ｍ7 ）
13-1塩沢断層帯（山北町、御殿場・Ｍ6.8）
13-2平山-松田北断層帯（開成町・Ｍ6.8）
13-3国府津-松田断層帯（大井町・Ｍ6.8）
14. 曽根丘陵断層帯（笛吹、甲府・Ｍ 7.3 ）
15. 富士川河口断層帯（富士宮、静岡・Ｍ7.2）
16. 身延断層（身延、富士宮・Ｍ 7 ）
17. 北伊豆断層帯（箱根、湯河原、伊豆Ｍ7.3）
18. 伊東沖断層（Ｍ 6.7 ）
19. 稲取断層帯（河津、伊豆大島西方沖・Ｍ7 ）
20. 石廊崎断層（Ｍ 6.9～ 7 ）
21.糸魚川 -静岡構造線断層帯（Ｍ 7.7）

2012年東京都防災会議は「首都直下地震等による東京の被害想定」の報告書を発表していますが、発表当時はかなりインパクトがありましたが、5年もたつとすっかり忘れていました。今度の地震でもう一度記憶に焼き付け、できうる防災対策で備えましょう！

玉川上水今昔物語

江戸は一日してならず

明治になると、末端の木樋に汚水が流入し、しばしばコレラが大流行するようになり、浄水場で原水ををろ過し、鉄管を通じて加圧給水する近代水道の建設が急務 となりました。１８９８年１２月、玉川上水を導水路として、代田橋付近から淀橋浄水場までを結ぶ新水路を建設、神田、日本橋方面に給水を開始しました。１９６５年には、利根川の水が東京に導かれ、淀橋浄水場は廃止。玉川上水は導水路としての役割を終えました。１９８４年には、清流復活事業の一環で、昭島市の東京都下水道局多摩川上流再生センターで処理された再生水は、高井戸を経緯し、神田川に合流しています。

２０１２年、新宿区は、新宿御苑の北を走る国道２０号線のトンネル上部に「玉川上水・内藤新宿分水散歩道」の供用を開始しました。水路の水源は、この地下トンネルの地下水をポンプアップして利用。ヒートアイランド現象の緩和にも期待されています。

関東地方の活断層

1.関谷断層
2.内ノ龍断層
3.片品川左岸断層
4.大久保断層
5.太田断層
6.長野盆地西縁断層帯
7-1深谷断層帯
7-2綾瀬川断層
8.越生断層
9.立川断層帯
10.鴨川低地断層帯
11.三浦半島断層群
12.伊勢原断層
13-1塩沢断層帯
13-2平山-松田北断層帯
13-3国府津-松田断層帯
14.曽根丘陵断層帯
15.富士川河口断層帯
16.身延断層
17.北伊豆断層帯
18.伊東沖断層
19.稲取断層帯
20.石廊崎断層
21.糸魚川-静岡構造線断層帯

浦安液状化判決の本質

１０月８日と３１日、浦安市で発生した東日本大震災での液状化被害の損害賠償裁判が、相次いで一審、住民側敗訴の判決が下されました。

８日の裁判では、三井不動産が１９８１年以降に行った分譲地に対するもので、判決は「住宅の販売時（ 1981年当時）に液状化を予測するのは困難だった」と判断しました。また、三井不動産が研究者の報告をもとに、液状化に有効とされる工法をとっていたことも挙げ、「対策が不十分だったとは言えない」としました。

３１日の裁判では、やはり、三井不動産が２００３年～２００５年にかけて分譲した土地に対するもので、判決は、「揺れる時間が数十秒の通常の地震が想定されていた」と指摘。「今回のように２分も続く地震は、当時の知見では予測不可能だった」として、業者側の責任を否定しました。
住民側にとって、まったく気の毒な判決となりました。判決の趣旨は、「当時は科学的に自然現象を予測できなかったのは、過失ではない。」ということであります。しかし、科学は常に発展しているとはいえ、自然現象が常に新しい課題を提起するのであって、決して科学が自然に追いつくことはないことは明白です。しかも、法律は自然科学のはるか後ろをゆっくりと歩いています。したがって、自然現象に起因する災害被害の行き着く先は「想定外」という聞きなれた言葉に収束していきます。今回の2例の判決の本質は、福島原発と同じ問題が提起されているように思われま
す。

現代社会において、日本人が初めて液状化現象を意識したのは、１９６４年の新潟地震でした。この時から、液状化を考慮した構造物設計指針の導入が始まりました。以下、概観します。

これでも「想定外」は付きまとうでしょう。さらに火災や倒壊を考慮すると、暗澹たる気持ちになります。しかし、それでも、人々は立ち上がり、復興してきた姿を見るとき、本当の財産と防災は、地域住民の絆、共同体の力以外にないように思われます。

建築家の格言と作品

フランク・ロイド・ライト（1867～1859）

アメリカの建築家　代表作：旧帝国ホテル新館、カウフマン邸（落水荘）、山邑邸、ユニティ教会
若い時は、不倫や放火殺人に巻き込まれるスキャンダラスな人生。70歳代で代表作を作り上げた。長く生きるほど、人生は美しくなる。

ミース・ファン・デル・ローエ（1886～1969）

ドイツの建築家　代表作：バルセロナ・パビリオン
20世紀モダニズム建築を代表する建築家。バルセロナチェアー（椅子）のデザインでも有名。
より少ないことは、より豊かなこと。
神は細部に宿る。

ル・コルビュジエ（1887～1965）

フランスの建築家　代表作：サヴォア邸近代建築の五原則（ピロティ、屋上庭園、自由な平面、水平連続窓、自由な立面）を体現。
住宅は住むための機械である。

アントニオ・ガウディ（1852～1926）

代表作：サクラダ・ファミリア
芸術におけるすべての回答は、偉大なる自然の中にすべて出ています。ただ、私たちは、その偉大な教科書を、紐解いていくだけなのです。・・・世の中に新しい創造などない、あるのはただ発見である。

ヴァルター・グロピウス（1883～1969）

代表作：メットライフ・ビルディング
専門家とは、いつも同じ間違いを繰り返す人たちのことである。

ルイス・カーン：

創造とは、逆境の中でこそ見出されるもの

ルイス・サリバン：

形式は機能に従う

フンデルトヴァッサー：

直線に神は宿らない
自然に存在するのは曲線のみで、定規で引いたような直線を徹底的に拒否した。

９月２７日１１時５２分、秋の登山客で賑わう御嶽山が突如噴火、１２名が死亡した。生存者の話では、山頂近くにいた人々は、山小屋や神社の庇に避難する1～２秒差で生死を分けたという。アッという間に火山灰が積もり、呼吸困難に。また、降ってきた石で頭が陥没した人、子供の「苦しいよう」という言葉に父親がはげます声が、やがて聞こえなくなるなど、まさに地獄絵が展開された。

世界の活火山の7％が日本に集中している。ちなみに、活火山の定義は「概ね過去1万年以内に噴火した火山及び現在活発な噴気活動のある火山」と定義され現在110ある。さらに、2009年6月には、今後100年程度の中長期的な噴火の可能性及び社会的影響を踏まえ、「火山防災のために監視・観測体制の充実等の必要のある火山」として47火山が火山噴火予知連絡会によって選定された。これらの火山では、地震計、傾斜計、空振計、遠望カメラ、ＧＰＳ観測による24時間の観測体制がとられいる。御嶽山はこのひとつ。1～ 2秒で生死を分けたのであれば、7分あれば警報やサイレンでなんとかならなかったのだろうか？

米国土木学会選定の２０世紀10大プロジェクト『関空』のギネス級地盤沈下

広島市土石流災害の悲劇！

８月２０日に発生した、広島市の土砂災害は、死者７２名、行方不明者２名（８月２９日現在）という悲劇をもたらしました。

国土交通省の調べでは、全国に土砂災害の危険個所に指定されているのは525,307個所にものぼるとのこと。今回被災した地区は警戒区域どころか危険個所の指定もなかった。行政は危険性を認識しつつも、対策工事を行う義務の発生に逡巡があったようだ。また、警戒個所としてハザードマップにのれば、不動産価格に影響があることもあり、住民説明での確認も必要になってくる。安全安心よりも経済を優先するこのような経済的背景が、被害を大きくした原因ではなかったのか？

上２枚の写真は、グーグルストリートヴューで見 た安佐南区八木３丁目付近の土石流前の町並み。奥 の山並みが不気味に住宅地を睥睨しているが、日本 のどこにでもありそうな雰囲気。もう一枚は、なん と住宅新築中の工事現場。被災の有無は分らない が、丘陵地の危険地域であることはまちがいない。 中の写真は、八木３丁目の被災状況。原形がまった くわからない。時速40ｋｍで数千～十万トンの土 砂と水と材木と岩石が襲い掛かってきた。

下の写真は、安佐南区の八木地区と緑井地区の空中写真。 阿武山に裾野から這い登るように宅地開発が進んで いることがわかる。土肌が出ているところが今回、 土砂崩れを起こした個所。こうして、高い視点でみ ると如何に危険であったのか、いや、現在も危険で あることに戦慄を覚える。

われわれ地質調査業者 の責任は、このような高い視点で危険を喚起し続けることかもしれない。 ご冥福をお祈りいたします。

江戸トレジャーハンターで一攫千金・・・もとい、中央区へ提出へ

２６歳の若き土木技術者が８０年前に創造した世界に類を見ないドーム型防波堤

稚内港北防波堤ドーム

１９３６年（昭和１１年）稚内築港事務所の２６歳の技手、土谷実（１９０４～１９９７）が設計。稚内特有の強風とサハリンからの高波を防ぐために考案された、庇の付いた防波堤です。土谷は築港事務所の先輩技術者である平尾俊雄から指導を受け、平尾がフリーハンドで描いたものを具体化しました。

事実の把握、そして歴史に学べ

この構造物は、見栄や利権や営利からではなく、強風や高波から人々を守る目的で設計されました。

平尾はこの北防波堤設計にあたり、土谷に次のことを命じました。波の高さと基礎となるべき当時は主流の木杭の腐食調査です。その結果、木杭は虫に食われ役に立たないこと、高波の高さは２４尺（７．２７ｍ）を優に超えることが判明しました。
そこで、平尾は防波堤に天蓋を設け、コンクリート杭を使う決断をしました。全体の形状は越波の観察からイメージしたものです。

土谷は途方に暮れました。いまだかつて経験したことのない設計でした。彼が採用したのは、彼が経験したコンクリートアーチ橋とギリシャ・ローマ建築の資料でした。「歴史に学べ」という格言の重さを再認識しました。

江戸城無血開城は生産力の発展と新しい人間関係の産物だった！

大政奉還と勝・西郷会談

徳川家康の大土木工事が関東平野を作り、江戸２６０年の土台を作った！

江戸以前の利根川は前橋付近で平野部へはいり、渡良瀬川と合流して南へ下り、さらに荒川（元荒川）とも合流して現在の隅田川、中川、江戸川を流末として東京湾に流れ込んでいました（江戸川については後述）。
江戸開府とともに徳川家康は東京湾に流れていた利根川水系の治水に着手し、洪水地帯を農耕地に変え、水運路の強化を行っています。

その治水と開拓の統括をしていたのは家康の重臣であった関東郡代の伊奈氏で、信玄堤などの武田流の土木技術を習得していたとされます。

その手法は自然地形を利用し自然堤防を強化して遊水地域（浸水を許容する地域）を設け、低い堤防で洪水の勢いを分散させて重要地を守り、小被害は許容する考え方によるもので、関東流または伊奈流とも呼びます。

部分的に浸水を許容するのでその地域に居住はできませんが、肥料分の多い洪水流土を農耕に利用することができ、河川と周辺環境が連絡している長所があります。（輪中という小堤防で村落を囲ったり、個々の家が高い基礎を作って浸水を防御する場合もあります）江戸時代初期の関東の治水はほとんどがこの考え方で行われています。

対応するのが紀州流と呼ばれる治水技術で、強固な堤防によって河川を切り離して小氾濫も許さない考え方で、土地を目一杯活用できますがいったん破堤すると被害が大きい欠点があります。畿内では人口密集が早い時代から始まっていたために土地を目一杯使える手段が採用されていたのかもしれません。

利根川治水でも1629年に作られた見沼貯水池が1700頃に農地拡大の求めに応じて農地化され、はるか北から見沼用水や葛西用水が引かれて、かっての入間川（荒川）と現在の江戸川の間の広大な土地は人工的な水路によってコントロールされるようになります。明治以降では欧米技術が導入されていますが、紀州流の考え方を近代技術で強化したものともいえます。河川と周辺環境が切り離されてしまう欠点がありますが、最近ではそうならないような工夫もなされているようです。

利根川東遷は、大穀倉地帯をもたらした！

利根川スペック

日本最大の流域面積。第二位の長さ（信濃川が一位）。日本の人口の１割1200万人が暮らす。３０５５万人が飲料水を得る。霞ヶ浦は大きな入江だったが川の土砂が積もって湖沼になった。万葉集では、「香取の海」「香取の沖」と詠まれた。

利根川洪水の歴史

ネット検索「地盤調査」では、「地盤調査専門会社」ではなく、「地盤改良工事会社」の地盤調査が上位ヒットします。なぜ、そうなってしまったのか？歴史をたどってみます。

１９２３年の関東大震災は地盤を科学的に解明するきっかけとなりました。復興庁が初めて組織的計画的に地質調査をはじめました。戦前の地質調査担当者は内務省などに籍を置く公務員が多かったようです。地盤調査の誕生は公共的必要性によるものです。当時は大地震から人間を守るという公的利益は、商業的利益とはあいいれないものだったからです。

終戦後の１０年間は、建設省土木研究所、運輸省港湾技術研究所、国鉄鉄道技術研究所が地質調査の技術確立に大きな役割を果たしました。これらの研究所の技術発展とともに民間の地質調査も発展してきました。このような様々な研究の土台には、地質調査技術者の経験と技術は不可欠なものとしてありました。そしてそれらは民間の地盤調査会社が担うことになります。

１９６４年の新潟地震によって、液状化現象が注目され始め、様々な研究が開始され、地盤調査は広く浸透していくことになりました。

２０００年までは、地盤調査専門会社は、主に官公庁の土木工事、建築工事、民間のビルやマンションの支持杭のための地盤調査を受注し発展してきました。この場合、ボーリング地質調査が主体でした。また、スウェーデン式サウンディングは、ボーリング地質調査の補完として実施されていました。

２０００年の地盤調査の実質義務化と２００１年の品確法制定により、戸建て住宅の地盤調査が本格化することになりました。飛躍的に増加した需要のために、地盤調査専門会社のスウェーデン式サンディング調査から、地盤改良会社によるスウェーデン式サウンディング調査が発展成長してきました。その要因としては、地盤調査費に比べ地盤改良費の金額が大きく、地盤調査費をサービスしても改良工事を受注しやすくなることにメリットを見出したからです。こうして、地盤調査が地盤改良の「おまけ」になってしまい、その公共性が利潤第一主義によってのみこまれることになりました。

さらに、地盤調査会社の体質がこのような現象に拍車をかけました。その体質とは、解析技術部門と現場調査部門の分割です。それは、高度経済成長期の終わりによって、もたらされました。長引く不況が現場調査部門を分割しなければ生き残れない状況が生まれたからです。現在ではほとんどの地盤調査会社は現場部門を持たず、協力会社、下請会、一人親方に依存しています。解析技術と現場技術が分断されることによって、現場部門は仕事を切らさないために価格競争を展開します。そして地盤改良会社が、スウェーデン式サウンディングを独占していきました。

建設物価２０１５年８月号のスウェーデン式サウンディングの単価は4,540円/ｍです。１現場5ｍ×5ヵ所の標準的調査では25ｍ×4,540円/ｍ＝113,500円になりますが、現状は、１現場18,000円～25,000円が相場のようです。そして、この調査費の格差を覆い隠すのが、地盤保険とかセカンドオピニオンと言われるものです。

地盤調査には、経験を積んだ技術者が必要です。現場の自然環境の観察、土の色、水位、先端から伝わる感覚、現場だけでなく、参考文献の学習、地学や土質力学の基礎的知識をもった一人の技術者によって分析判断されます。それゆえ地質調査の技術者は、フォアマンと呼ばれます。第一観察者という意味です。彼は、自分のもてる知識と経験でその現場を観察する最初の人間としての使命感と誇りをもって仕事に取組みます。日本で地盤調査が生まれた公共的役割とそれへの誇りが技術を磨いてきたからです。

ところが、最近のＳＤＳという調査では現場での判断をさせず（現場の人間はどういう地盤かわからず）電波でデータを飛ばして、そこで判断するシステムだそうです。それは、もはや技術者ではなく、機械を使う作業員でしかありません。

たとえば、現場で、地盤調査技術者が、自分の感想や判断をいう。現場監督がそれを聞いて基礎施工時の留意点を確認する。このコミュニケーションこそ良い品質を保証する土台であると考えます。私たちは、そのような会社を目指しています。